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工程建設監理工作中的技術和藝術

   現代科學技術飛速發展,日新月異,大量的新技術、新材料、新工藝、新設備不斷地應用到建設項目中,當今建設項目的復雜程度與十多年前是不能相比的,加之參建單位多、項目建設工期長,以及安全控制中傳統的安全管理模式受到的沖擊等,如果建設監理人員墨守成規,不注意提高知識和技能,憑以往經驗辦事,也不注意提高組織協調能力,就無法適應現代工程項目對監理工作提出的要求,F階段監理人員的工作壓力不可謂不大,這種情況下,討論建設監理工作的技術和藝術問題就很有必要了,F分述如下: 所謂建設監理工作的技術是根據國家現成的有關法律、法規、強制性標準、規范的規定、設計文件要求、施工合同和委托監理合同中有關技術服務內容,開展專業化的監理工作。

  所謂建設監理工作的藝術是根據施工合同和委托監理合同中有關技術服務內容,以業主的合同目標為中心,靈活運用各種技巧、手段和方法。所有監理工作的藝術是一種表現形式,也是建設監理機構人員的整體素質、能力、膽略和經驗的綜合反映,還是監理人員良好的職業道德和敬業精神的反映,而且監理工作的藝術始終貫穿在項目施工監理工作的全過程中。
  建設監理工作的技術和藝術是相互聯系,互為影響的兩部分,使建設監理工作技術和藝術的完美結合,對實現業主建設目標(投資省、進度快和質量高,無安全事故和安全隱患)是十分重要的。
  一、建設監理工作的技術和藝術,存在于國家頒發的法律、法規、強制性標準和規范中例如:我國《建筑法》第三十二條規定“工程監理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業改正。工程監理人員發現工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求,應當報告建設單位,要求設計單位改正。”上述規定是對施工不合格和設計不合格的處理方法,無疑地也是對監理工作的技術要求和藝術要求。
  又例如,《建設工程質量管理條例》第三十六條“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。”很明顯監理單位要不承擔監理責任,項目監理機構就必須采取下列質量控制措施(舉例如下):
 。ㄒ唬┕こ藤|量的預控措施如審查施工組織設計(方案),熟悉施工設計圖紙內容,并且全面了解施工合同中約定的工程質量標準,以及對施工中的人、機、料、法、環因素的控制措施。審查分包單位資質要求合格,對分包單位施工質量也要求合格。
 。ǘ┦┕べ|量過程控制對施工質量的過程控制有:督促承包單位的質量管理和質量保證體系落實到位并要發揮作用;對進場建筑材料、構配件及設備質量合格的控制;對已批準的施工方案,在實施過程中進行補充、修改、完善;對承包單位的測量放線成果進行確認,考核承包單位實驗室資質和試驗結果;檢查承包單位現場計量和測量設備要合格;檢查驗收隱蔽工程、分項工程和分部工程,組織單位工程預驗收。
 。ㄈ┮蟪邪鼏挝坏氖┕べ|量資料與施工進度同步,對施工質量資料要及時簽證,并使之真實、完整,資料管理分類有序。
  如果監理人員按上述技術要求努力做到了,監理單位就不會有監理責任而言了,假如能深入思考其中監理工作的藝術內涵,無疑地是一件很有意義的工作。
  二、建設監理工作的技術和藝術還存在于工程施工過程中施工過程中監理工作的技術和藝術的主要表現是對《建設工程監理規范》中規定內容的理解、執行和檢查以及為了達到規范要求和合同目標而采取的方法和措施。
  例如工程變更問題,《建設工程監理規范》中6.2.1條已明確規定了工程變更處理程序?墒窃谑┕けO理過程中,偶爾出現因為工期緊,工程變更的內容少、簽字人員難找或工程變更在業主授權之外,建設監理沒有請示業主就同意工程變更,由于變更效果不理想,業主與設計單位不認可,要驗收和計量就為難了。還有業主代表和承包單位在室內或現場進行了工程變更,沒有通知監理,事后來做變更手續,造成監理工作的被動局面。
  例如計量和支付的處理,特別是合同外增加工程的計量是業主和承包單位非常敏感的問題,建設監理工作的技術和藝術在于,承包單位對增加工程應自檢合格,申請驗收,經建設方、施工方和監理方(簡稱三方)共同現場驗收合格后,及時現場實測、實量,現場計量人員均應在計量結果上簽認,計量結果應符合合同約定的計量規則,按規定表格填寫報批。這樣的三方現場實測、實量結果的做法不是業主不相信監理,也不是監理推卸責任,而是更為了公開、公正地展示計量,使計量結果具有真實性和準確性。因為我們需要的結果是各方的滿意,只有用過程來服務結果。這就是建設監理工作的技術和藝術。
  再例如施工工期的問題,這是業主非常關心的問題,因為實際完成工期與施工合同工期出入較大時會給業主造成一定的損失,工程開工前,承包單位根據施工圖紙和施工合同工期編制總進度計劃和按業主要求編制的進度計劃,監理單位審查總進度計劃時,要求進度計劃內容全面,符合施工合同工期、施工工序與順序合理、施工方法可行、質量保證措施可靠,資源需要量及供應量能保證均衡施工進度等。要求承包單位的質量保證體系健全、安全施工、消防、場區衛生、環保以及文明施工的保證措施齊備。
  監理單位在對現場施工條件調查研究的基礎上,對業主和承包單位的風險進行分析,同時結合施工總進度計劃、編制施工監理總進度控制計劃,將總進度目標分解,預測進度偏差,提出預控偏差的措施,作為階段性進度目標考核的依據,還作為審查承包單位編制的總進度計劃的依據。
  在施工過程中,監理單位應在確保工程質量和施工安全的原則下控制施工進度。在認真監督、跟蹤掌握施工現場的實際進度:當實際進度符合計劃進度時,應要求承包單位進行下一道工序安排;當實際進度滯后于計劃進度時,監理單位應要求承包單位采取糾偏措施;必要時編制調整進度計劃報批后實施。為了有效的進行“四控兩管一協調”的工作內容,發揮第一次工地例會和每周工地例會以及專題會議的作用是很重要的。例如:在每周工地例會上,逐項檢查上周完成情況,對完成的項目驗收合格后,才進行下一道工序,對不能按時完成的工序,找出偏差、分析原因要求采取措施完成。監理人員對工程進度檢查情況要在工地例會和監理月報中向業主報告,特別是進度控制措施的執行情況。
  三、建設監理工作技術和藝術體現在處理業主、承包單位和設計單位的關系中(一)在處理與業主關系中的監理工作技術和藝術大家知道,業主和監理單位的關系是委托與被委托。授權與被授權的委托合同關系,所以業主對監理單位的信任的認識、對自身職責的認識,對設計施工圖紙的認識,對施工程序的認識,對施工問題處理的認識,以及個別情況下,業主代表以個人行為代替業主的合同行為等,與監理人員的認識不一樣,為了解決這些問題,監理人員的工作藝術就表現在:是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通;是馬上解決還是經調查研究冷靜一段時間解決;是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣,監理人員始終要保護業主利益,以誠相待,用業主的思路去理解分析,權衡利弊,支持業主正確的思考,對葉子股不規范行為耐心解釋,協助業主做出正確的決策。
 。ǘ┰谔幚砼c承包單位關系中的監理工作技術和藝術就工程建設項目而言,業主、承包單位和監理單位都是建筑市場獨立平等的主體,在三個建設主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關系,并應貫穿在建設施工的全過程中。
  監理單位對施工承包單位是按照規范規定和施工圖紙,以及施工合同進行監理,同時對承包單位要尊重和幫助,這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經驗,尊重他們的管理方法,在保持公正立場的基礎上,維護建設監理單位利益的同時,幫助施工承包單位解決工程施工中的實際問題,預防索賠事件的發生。監理人員不要干預承包單位采取的正常的施工方法,也不要干預承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理,但可以根據規范規定、合同約定以及施工組織設計(方案)內容提出建議,由承包單位自行決策,以避免由于安全、質量和進度方面的問題引來監理責任。
  在施工監理工程中,監理單位和承包單位之間經常為預控質量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質量,工程暫停與復工、施工中安全隱患的處理以及施工質量資料和簽證等,發生矛盾。監理人員要明白,為了解決好這些問題,應該仔細傾聽承包單位陳述的理由,根據圖紙現場核實,對承包單位所報資料進行審查,堅持用事實說話,用數據說話,用書面材料說話,使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是,建設監理人員絕對不能對承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就,甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員,質檢員、安全員、資料員,忘掉了建設監理人員應起到的監督、控制和協調作用,如姑息可能會安全發生安全質量事故,造成損失,這是應該引起重視的事情。
 。ㄈ┰谔幚砼c設計單位之間的監理工作技術和藝術施工階段監理單位與設計單位之間雖無合同關系,但有著工作上的聯系。如:施工單位照圖施工;監理單位照圖監理照合同監理,盡管施工前有過設計交底和圖紙會審,但仍有可能由于設計施工圖的細度和深度不夠,不能滿足施工需要,或者因為工程地質變化引起結構形式變化,或者因使用功能變化,或者計劃調整,或者由于人、機、料、法、環的變化等使原設計施工圖發生變更。監理單位要尊重設計施工圖,尊重設計人員,并應給予必要的工作支持,但出現設計變更時,仍要按規范要求的工程變更程序進行。使最后竣工驗收的工程實體成為業主滿意的投資省、進度快、質量高的建筑產品,成為建設監理工作技術和藝術的結合體。
  四、結束語
  建設監理人員應該有豐富的專業理論知識和相關的基本知識;應該有良好的職業道德,并把建設監理工作作為一生奮斗的職業,而不是一種謀生的手段。建設監理人員要努力使自己成為懂設計、會施工、能管理、善協調的復合型人才。這就是建設監理工作技術要求的總體,在這個技術要求的總體中,努力探討其藝術要求并去實踐,無疑會促進建設監理工作的飛躍。
  模擬水利工程建設
  1 工程建設概況
  西藏滿拉水利樞紐工程位于西藏日喀則地區江孜縣境內的年楚河上,距下游江孜縣縣城28km。工程以灌溉、發電為主,兼有防洪、旅游等綜合效益。樞紐工程的永久建筑物主要由攔河大壩、泄洪洞、發電引水系統及地面發電廠房四部分組成。
  水庫總庫容1.55×108m3,屬大(2)型工程。攔河大壩為土質心墻堆石壩,最大壩高76.30m;泄洪洞采用側槽自由溢流式泄洪洞,最大泄量1168m3/s;電站裝機20MW(4×5MW)。主體工程于1995年8月26日開工,2001年6月完工,2001年8月通過竣工驗收。
  武警水電指揮部受水利部委托,在建設期間履行該項目主管職責,武警水電指揮部成立武警水電部隊西藏工程指揮部負責現場協調管理;西藏自治區水利工程質量監督中心站為質量監督單位;水利部東北勘測設計研究院為設計單位;東北勘測設計研究院咨詢公司為監理單位;武警水電第三總隊為施工總承包單位;西藏滿拉水利樞紐管理局負責運行管理。
  滿拉水利樞紐工程各參建單位克服高寒缺氧、氣候惡劣等極端艱苦的自然條件和復雜的地質條件,密切配合,共同努力,順利完成了工程建設任務。工程經受了2000年年楚河近百年一遇的洪水考驗,大壩等主要建筑物運行正常。
  2 工程施工質量控制情況
  水利部和西藏自治區人民政府對滿拉工程的建設質量高度重視,幾年來對滿拉工程的質量監督工作是卓有成效的。自1996年武警水電指揮部代部行使建設單位管理職能以來,高度重視工程的建設質量,并于1996年3月與水利部東北勘測設計研究院簽訂了《滿拉水利樞紐永久工程施工監理合同》,從而進一步完善了質量管理體制。
  武警水電三總隊堅持百年大計質量第一的方針,為了進一步健全施工單位內部質量管理機構,完善內部質量管理機制,確保滿拉工程的建設目標和施工質量,1996年初武警水電三總隊成立了滿拉工程指揮所,具體負責、指揮滿拉工程的施工、管理,施工單位內部嚴格施行三檢制度。為保證質量管理部門的正常工作,施工單位各級質量管理部門配備了必要的技術力量。
  工程監理單位嚴格質量控制程序,參與工程日常驗收和單元工程質量評定,組織分部工程的驗收工作,在施工中督促施工單位嚴格按照設計文件和規程規范施工,實行質量一票否決制,因此為保證工程施工質量創造了先決條件。
  質量監督單位本著“監督、幫助、促進”的原則,堅持實事求是,工程質量用數據說話的工作方針,采取巡回監督的方式,對工程建設全過程實施了質量檢查與監督。
  1997年成立滿拉水利樞紐管理局,其職責之一是參與工程質量監督。幾年來,主要工作是堅持參加建設單位組織的周生產協調會、工程技術專題討論會和70余項分部工程驗收工作:檢查發現質量問題,及時督促解決。2000年9月份成立西藏自治區水利工程質量監督中心站,同年11月份組織6名質量監督員并邀請水利部建管總站的3名質量監督專家,重點對滿拉水利樞紐工程的項目劃分、質檢原始資料、質量評定資料和各參建單位的質量保證(檢查)體系進行了抽檢、核查,進一步規范了工程質量評定工作。之后又組織質量監督員對工程質量進行了全面監督,并形成了質量監督報告。
  滿拉工程建設體制健全,質量保證體系完善,質量控制手段有效,施工過程把關嚴格,發現問題處理及時,措施得當。各參建單位密切配合,實事求是,共同為創建一個優質的工程而精心工作。
  3 工程施工質量分析評定
  3.1 項目劃分
  滿拉水利樞紐工程分為土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道、地面發電廠房工程、地面升壓變電站工程、交通工程、永久性生活及輔助性生產房屋共7個單位工程,81個分部工程,2891個單元工程。
  3.2 質量評定結果
  滿拉水利樞紐單元工程累計評定2891個,全部達到合格標準,其中2410個達到優良標準,單元工程綜合優良率為83.36%。分部工程共評定81個,全部合格,其中64個優良,優良率79.01%。
  工程質量評定采用施工單位自評、監理單位復核的形式。所評定的7個單位工程全部達到合格標準,其中5個單位工程達到優良標準,且土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發電廠房工程4個主要單位工程均達到優良標準,單位工程優良率71.43%。
  3.3 混凝土質量
  混凝土試塊檢測及取施工單位自檢,監理單位見證的方式。共取混凝土抗壓試件813組(試驗結果見表1);取S4抗修試件4組、S6試件20組、S8試件5組,抗凍D200試件5組、D250試件5組,試驗結果均符合設計及規范要求。
  表1 混凝土試塊試驗結果
  3.4 主要材料質量
  主要材料質量檢測采用施工單位自檢,監理單位見證的方式。
  (1)水泥:工程主要采用甘肅永登水泥廠生產的永登牌525號普通硅酸鹽水泥及西藏拉薩水泥廠生產的拉薩牌525號普通硅酸鹽水泥。共取樣185組,試驗結果均符合國標要求。
  (2)鋼材:工程主要采用成都鋼鐵廠、邯鄲鋼鐵集團公司、天津舜豐鋼鐵公司等廠生產的鋼材。共取樣試驗99組,其中1996年6月份一批φ14鋼材30t及2000年4月份一批φ12鋼材16t,試驗結果不符合國標要求,作退貨處理,其余試驗結果均符合國標要求。
  (3)砂石骨料:工程砂料采用甲不拉料場及曲水料場砂,甲不拉砂料細度模數在2.76~3.14之間,曲水砂細度模數在1.59~2.74之間。共取樣38組,試驗結果均符合設計及水工規范的要求。
  滿拉水利樞紐工程粗骨料采用甲不拉料場,共取樣242組,試驗結果符合水工規范的要求。
  3.5 機電設備、金屬結構采購及安裝質量
  滿拉水利樞紐工程機電設備采購工作,由武警水電指揮部統一組織。
  主要機電設備均通過集中詢價、貨比三家的方式選定。其中水輪發電機組、110kV主變壓器、110kV高壓開關設備、發電機控制保護測量系統、計算機監控系統等,分別由重慶水輪機廠、西安變壓器廠、西安高壓開關廠、阿繼股份有限公司及南瑞集團等國內資信度高,且具備高海拔產品制造經驗的廠家生產,基本保證了滿拉工程主要機電設備的質量。在安裝過程中,工程建設嚴格實行參建的安裝單位內部三檢制度、監理終檢制度及質量監督制度,積極推行質量一票否決制度,并實施有效的過程控制,基本上杜絕了違章違規現象,確保按設計文件及規程規范施工。
  4 主要質量問題處理情況
  4.1 3號、4號機組座環質量問題
  (1)問題
  進場后的3號、4號機組座環,局部凹陷超標,平整度差,不滿足設計要求。
  (2)處理措施及結果
  返廠處理并使之滿足設計要求。返廠處理后經設計、監理、安裝及管理運行單位聯合驗收,設備制造質量滿足設計要求。
  4.2 大壩使用不合格填筑料問題
  (1)問題
  上游4207.00m~4207.80m高程堆石料約3000m3細料偏多,部分石料粒徑偏小,含泥量偏高,級配差,經檢測單位鑒定為不合格料;下游4207.000m~4207.400m高程,約200m3碎石過渡料含有泥質粉砂巖,不滿足設計要求。
  (2)處理措施及結果
  上述不合格料已按監理工程師要求,全部挖除后重新填筑。處理后質量等級重新評定為優良。
  4.3 泄洪洞側槽使用不合格橡膠止水帶問題
  (1)問題
  在泄洪洞側槽樁號分別為0~070.450m、0~060.45、0~50.45m、0~040.450m四條伸縮縫使用的橡膠止水帶老化現象嚴重,經鑒定為再生橡膠止水帶。
  (2)處理措施及結果
  設計要求鑿除伸縮縫處寬1.0m;深0.5m范圍內混凝土,重新更換合格橡膠止水帶并澆筑同標號混凝土。施工單位在監理工程師現場監督下,按設計要求進行處理。處理后質量滿足設計要求。質量評定為合格。
  4.4 泄洪洞下平段底板混凝土表面質量問題
  (1)問題
  泄洪洞下平段為施工導流洞的一部分,混凝土表面存在部分表層裂縫、錯臺和導流期運行造成的部分洞段混凝土底板表面破壞等質量問題。
  (2)處理措施及結果
  建設、設計、監理及施工等單位在下閘蓄水后共同研究,提出了鑿去破壞混凝土至底板鋼筋后5cm,涂CS-601混凝土界面處理劑,然后用C30細石混凝土回填的處理措施,并進行了認真處理,處理結果符合設計要求。處理后經建設、設計、監理、運行管理及施工等單位聯合檢查驗收,認為能滿足泄洪洞安全運行的需要。2001年3月,根據水利部的指示精神,各有關單位對泄洪洞全線進行了斷水檢查,檢查結果表明,泄洪洞運行狀況良好,下閘蓄水后的缺陷處理部位未發生破壞。
  5 小結
  根據《水利水電工程施工質量評定規程》(試行)(SL176-1996),用數控法計算,滿拉水利樞紐工程單位工程質量全部合格,優良率71.43%,且土質心墻堆石壩、泄洪洞、引水隧洞及壓力管道工程和地面發電廠房工程4個主要單位工程質量優良;混凝土抗壓強度保證率、抗滲、抗凍指標均符合規范及設計要求;工程質檢資料齊全。經過一年多試運行,工程各部位運行正常,未發現有重大安全隱患問題。經水利部組織的竣工驗收,西藏滿拉水利樞紐工程質量等級為優良。
  滿拉水利樞紐建設歷時六年,幾年來,參加工程建設的數千名水電建設者,不怕艱苦、頑強拼搏、無私奉獻,在雪域高原海拔4200m以上的喜馬拉雅山脈建成了一座大型水利樞紐,克服了許多意想不到的困難,為西藏高原水利事業的發展做出了巨大的貢獻。
 




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